今年春节，村民王守华掩饰不住内心的喜悦：一方面，子女都回家过年了;另一方面，“我去年收入还不错，顺利地脱了贫，花椒树也长势喜人，今年收入应该会更好。更值得更开心的是，水泥路修到了家门口，自家也修了小洋楼。”达川区罐子镇和平村王守华美滋滋地说道。像和平村这样旧貌换新颜，村民脱贫奔小康的村子不胜其数，这都得益于在农村开展的幸福美丽新村建设，得益于以扶贫解困、产业提升、乡村振兴、环境整治等为抓手，着力建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。

　　随着机构改革在今年3月底前的全面完成，实施乡村振兴战略的光荣而艰巨的牵头责任，落在了新组建的市农业农村局肩上。

　　“农，天下之大业也。”农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着广大群众的获得感和幸福感。“全市创建示范片51个，示范面积68万亩;全市粮食总产量317万吨，油料总产量35.1万吨，继续稳居全省第一;新建高标准农田32.16万亩，获全省考核第二名。引进正邦集团、中铁建川、温氏集团等大型企业投资达州农业，新增29户农产品加工企业升规入统，农产品加工产业集群产值达260亿元。组织100余家农业企业参加11次国际国内大型展会活动，电商销售额达18亿元以上……”2018年，达州农业交出了圆满答卷。

　　落实规划 绘“乡村振兴、人富村美”的大蓝图

　　改革从农村发端，正在田野里不断深化。近年来，随着各项农村改革深入推进，“四梁八柱”框架基本建立。实施乡村振兴战略，需要继续深化改革，更多地激活“地、钱、人”等要素，全面释放农业农村发展活力。

　　冬去，春来。2019年，又是一年春潮激荡时。新春伊始，万象更新。2月11日，春节收假第一天，市农业农村局全体干部职工便以饱满的精神状态立即投入到工作中。

　　“我们正在抓紧制定《乡村振兴总体规划》，力争今年年底前市、县两级同步出台。今年，按照‘多规合一’要求，将完成通川区、达川区、大竹县、渠县、开江县5个县的乡村建设规划，编制特色实用型村庄规划1000个以上。到2020年，基本完成特色实用型村庄规划编制任务，行政村规划管理覆盖率达到80%以上。随即一系列政策措施将陆续出台，各项工作专班将加紧推进，全力打好乡村振兴第一仗，为达州实现‘两个定位’、争创全省经济副中心贡献力量。”市农业农村局党组书记、局长李祝荣介绍道。

　　生态振兴

　　绘“绿树村边、青山郭外”的山水图

　　乡村振兴必须坚持绿色发展，良好的生态环境是大自然赋予我们最宝贵的财富。生态宜居是乡村振兴的题中之义，按照全国的统一部署，今年把农村人居环境整治作为乡村振兴的“第一仗”，要求上下联动，务见成效。

　　走进渠县安北乡平桥村，进入眼帘的是干净的村道，清澈见底的溪流!“以前村里可没有这样的环境，通过这两年的努力才达到现在这个样子。我们村新建了污水集中处理站，污水处理站依靠太阳能微动力，采用太阳能微动力污水处理工艺，现在工艺出水达到一级B标，并且污水处理站建设成本低，运行成本几乎为零。”该村村干部自豪地说道。

　　据悉，今年全市将全面完成10个重点镇污水处理体系建设，建设10个污水处理示范村，到2020年全市50%左右的行政村对生活污水进行治理。将农村水环境治理纳入河长制管理，完成渠江流域干支流沿岸沿线、饮用水水源保护区等重点区域农村生活污水治理、黑臭水体治理任务。

　　在推进农村“厕所革命”方面，将编制出台农村“厕所革命”专项方案或规划，主推水冲式三格化粪池无害化卫生厕所，到2020年确保85%的农户用上卫生厕所。结合乡村旅游和村级活动场所建设，今明两年每年新建1000个农村公共卫生厕所。

　　“以前，农村基本都是垃圾到处扔，污水随处排，”大竹县月华镇九银村易地扶贫搬迁集中安置点张明权记忆犹新，“现在好了，我们村里又干净又漂亮了，周末城里人都来这里耍了!”据悉，今年我市将新建30座乡镇垃圾中转设施，到2020年，90%以上的村庄生活垃圾得到治理并基本建立日常保洁机制;建设10个乡村垃圾发电站，规范推行财政补助、村集体补贴、农户适当付费的村庄保洁费用合理分担机制，形成自我运转、可持续运行的局面。

　　“迟日江山丽,春风花草香”“槿花篱落竹丝长，垂垂山果挂青黄”的山水诗意画卷正在编织，不久的将来，乡村将成为人人向往的诗和远方。

　　产业振兴

　　绘“稻粱丰硕、猪肥鸡壮”的富足图

　　位于达川区龙会乡的天禾茶场，这里林木葱郁，云雾蒸腾，种茶的历史悠久。如今改革升级逐渐发展了一片6000余亩的茶基地，年产茶叶3万公斤，产值1800余万元，带动周边乡镇农民务工500人，其中贫困人口200人，年人均务工收入6000余元。全乡集中连片茶产业基地已经形成，将带动贫困户脱贫致富。

　　没有产业发展,乡村振兴就好似无源之水、无本之木。发展产业是第一要务，以推进乡村产业振兴为根本，以现代农业园区建设为抓手，突出发展“3+6”产业。“今年我们在稳定发展粮食、油料、生猪三大传统优势产业的基础上，将着力发展富硒茶、特色果蔬、青花椒、优质畜禽、优质桑麻、中药材等特色优势产业;抓好环达州中心城区果蔬休闲农业与乡村旅游产业带，达(川)开(江)稻渔共作高效生态循环农业产业带，东北部高山蔬菜及道地中药材产业带等8大特色农业产业带;着力构建以10个大中型农产品批发市场为骨干，以300个乡镇农贸市场、1000个超市、2000个益农信息社为补充，线上线下结合的‘1312’特色农产品交易市场体系。”市农业农村局副局长侯重成介绍道。

　　持续打造知名品牌。突出区域公用品牌、特色农产品品牌的培育，巩固灯影牛肉、巴山雀舌、东柳醪糟、绿升橄榄油、宕府王黄花、旧院黑鸡、万源马铃薯、达州脆李八大特色农产品品牌创建成果。今明年重点培育“巴山食荟”区域公用品牌，采取公司化运行模式，集中两年时间重点打造“巴山食荟”品牌，全力打响达州农产品区域公用品牌。

　　在渠县渠南大山万亩柑桔园，放眼望去，到处都是成片的柑桔林、柠檬林。“我们以现代农业园区建设为抓手，统一规划布局、统一设计标准、统一提供种苗，统一技术措施，坚持高起点规划、高标准设计，高质量打造省级乃至国家级现代农业示范园区。”渠县农林局相关负责同志介绍道。据悉，按照国家、省级、市级现代农业园区建设标准，今年将重点支持创建2个省级、10个市级现代农业园区，督导每个县(市区)建设3个县级现代农业园区。到2022年，争创1个国家级、10个省级、50个市级现代农业园区。

　　做大农产品加工贸易业。全力招大引强，力争2019年1个以上中国500强企业落地建设，2020年力争华西希望集团、金龙鱼等知名品牌企业入驻。继续实施“排头兵”培育工程，每年重点扶持30家左右带动力强的龙头企业，力争到2020年新增省级农业产业化龙头企业12家以上，新增2家国家级龙头企业，实现农产品加工上市企业“零突破”。大力实施中小企业升规“希望工程”，力争到2020年新增50户以上企业升规入统。

　　实施休闲农业和乡村旅游精品工程。力争2019年创建3个省级以上、10个市级休闲农业示范园，打造10个休闲农业与乡村旅游示范村镇,推介一批休闲农业精品路线和创新创意产品，创建100个市级农村电商示范村。

　　新兴产业、新兴模式，促进农村一二三产业融合发展，补齐短板，推进资源要素向农村聚集，把农业增值收益更多地留在农村、留给农民。

　　人才振兴

　　绘“少长咸集、群贤毕至”的人才图

　　任何发展都离不开人，乡村振兴更是如此，要发挥人才在推进农业发展中的积极作用，这就亟需新一批“新三农”人。加大人才引进，挖掘本土人才，加快培育新型农业经营主体，引凤还巢、选贤任能，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大显身手、大展才华。

　　培育新型职业农民。每年培训新型职业农民2500人以上，认定新型职业农民2000人以上。探索开展职业农民职称评定试点，研究出台农村工匠(土专家)认定办法。

　　支持科技人才下乡。实施农村科研人员培育工程和农技推广骨干培养计划，完善市县乡村四级农技推广网络体系，探索公益性和经营性农技农机推广融合发展机制，完善农业专家团队服务机制。

　　吸引专业人才支乡。继续实施科技特派员和三支一扶、大学生村官、特岗教师计划、农村教师公费定向培养计划、农村订单定向医学生免费培养等。落实科研院校专业技术人员创新创业政策，支持和鼓励农业科技人员到企业挂职或参与项目合作、兼职或在职创办企业、离岗创新创业。

　　鼓励社会人才回乡。支持退伍军人、大学生、城镇居民等人员以“三区三园”为平台下乡创业创新，每年吸引创业创新人员1000人以上。以乡情乡愁为纽带，鼓励“新乡贤”回乡，引导退休党政干部、企业家、专家学者、专业人才等各类人才上山下乡创新创业。依托“新乡贤”建立乡村振兴专家决策咨询和顾问制度。

　　造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，成为实施乡村振兴战略的主力军。

　　民生实事

　　绘“美丽道路、生态乡村”的民生图

　　站在罐子镇和平村青花椒种植基地的“幸福亭”，山下长势喜人的花椒树、四通八达的公路、错落有致的新居，让人看到了美好的生活。该村曾是贫困村，曾经落后的交通严重制约着当地发展。自2017年新建的幺塘至罐子的盘山路，打通了连接城区的通道后，该村便抓住机遇发展起了千亩“两椒一蒜”产业，打造出远近闻名的“麻辣村”，为村民增收提供了坚实的产业支撑。

　　据悉，2019年前我市将全面完成380个25户及100人以上的自然村(组)通水泥(沥青)路建设任务。支持村村互联互通，对距离较近的相邻村，相互联通断头路，接通“最后一公里”。力争到2020年全市100%的乡镇、85%的行政村通自来水，全面解决贫困村和建档立卡贫困人口安全饮水问题;2019年巩固提升农村安全饮水人口30万人以上。

　　落实农网改造升级工程优惠政策，严格执行改造标准，加快改造和完善行政村10千伏及以下配电网，着力解决贫困乡村电力设施老化落后、用电高峰期农村用电“卡脖子”“低电压”等突出问题。力争到2020年，完成全部约200公里的市级天然气支(干)线建设，实现“县县通、全覆盖”目标，加快农村燃气管线建设，实现农村能源革命新突破。加快农村及偏远地区4G网络建设，推进光纤网络向自然村组延伸，落实资费优惠政策，让更多老百姓受益。

　　新时代乡村振兴战略成为开启“三农”发展的一把“金钥匙”，农村广阔天地、大有作为，乡村振兴的宏伟画卷已徐徐展开。我们唯有不忘初心、牢记使命，以雷厉风行、苦干实干的作风，扎实推进乡村振兴战略落地生根，精心绘就这一幅生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“富春山居图”。□邱霞 刘欢