近年来，达州市着力在体制机制、工作举措、要素保障三个方面探索创新、重点突破，把宣传思想工作落到实处，取得了阶段性成效，被中宣部表彰为“基层理论宣讲先进集体”，荣获“新华社现场云十大新闻工作先进单位”第一名，被人民日报社授予“2017年网民留言办理工作先进集体”称号，被四川省网信办授予“2017年度最受网民喜爱的四川政务机构”称号;意识形态工作责任制、文艺精品扶持、挎包宣讲队等创新做法先后被《人民日报》等中央、省级主流媒体采访报道，先后有安徽、甘肃、重庆等20多个省内外单位前来考察学习。省委常委、宣传部长甘霖对我市工作作出两次肯定性批示，要求在全省“先行先试，总结经验，予以推广”。

　　构建“三大”体系

　　形成责任落实的工作闭环

　　为做到责任落实有章可循、有规可依，有责必履、问责必严，达州构建了制度、工作、责任“三大”体系，形成责任落实的闭环机制。

　　一是健全制度体系。研究出台了意识形态工作系列制度，建立完善联席会议、督查问责、分析研判和信息报送等制度，为开展宣传思想工作提供了制度保障。

　　二是健全工作体系。全市构建了“1+8+N”的宣传思想工作体系，形成了横向到边、纵向到底、条块结合的宣传思想工作格局。

　　三是建立责任体系。把宣传思想工作责任量化为具体指标，逐级签订责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任链条。每年开展一次专项检查和“回头看”，让宣传思想工作责任真正成为“铁纪律”和“硬约束”。

　　创新“三大”举措

　　做强责任落实的工作抓手

　　为确保宣传思想文化工作的落实事事有人抓、件件有着落，达州采用抓工程项目的方式抓宣传思想工作落实，创新了项目化运作、专班化推动、销号式验收“三大”举措。

　　一是实行项目化运作。创新实施宣传思想“金点子”工作法和项目工作法。每年底，分层召开“金点子”征集会，通过筛选甄别，确定布局一批重点项目。2018年确定了宣传思想工作的“四项重点工程”，并细化形成“四个一批”重点项目43个。每年将部分重大项目纳入市委常委会工作要点，纳入市委全委会工作报告，纳入全市重点工作“大盘子”进行安排部署，细化分解到县(市、区)和市级相关部门。

　　二是实行专班化推动。市委成立领导小组，市委书记任组长，分管领导任副组长，坚持每季度召开一次办公会，听取项目完成情况，安排部署当前重点工作。领导小组下设办公室，从市级相关部门抽调业务骨干，组建项目工作推进专班，常态化督导项目建设。

　　三是实行销号式验收。建立宣传思想工作重大项目台账，市宣传思想工作项目推进专班每年开展1—2次项目检查考核验收，验收合格进行销号，验收不合格进行集中督办交办。

　　着力“三大”要素

　　夯实责任落实的工作基础

　　为做到责任落实有人办事、有钱办事、有阵地办事，达州着力强化人才队伍、经费保障、设施阵地“三大”要素建设。

　　一是着力队伍建设。除配齐配强专兼职宣传委员外，每个乡(镇)另配备1名文化广播站站长或宣传专干;全市共选聘基层理论宣讲员5965人，明确新闻发言人550余人，打通了宣传思想工作的“末梢神经”。

　　二是着力经费保障。创设宣传思想文化专项资金，市本级每年不少于2000万元，7个县(市、区)分别不少于1000万元;将市县乡村四级党报党刊征订经费全额纳入财政预算，补齐了宣传思想工作的资金短板。

　　三是着力阵地建设。高规格建成巴山大剧院、田园大舞台、博物馆、图书馆、巴山书画院等，强力推进巴山文学院、融媒体中心、达州日报和达州广播电视台全媒体中心等阵地建设，夯实了宣传思想工作的主阵地。□王开仓