自2008年以来，在市委、市政府的领导下，各部门深入开展中心城区“城市综合管理年”活动和城市“治乱”工作，以实施“五治”工程为抓手，务实推进城市“五乱”治理，让市容市貌持续改善，缓堵保畅取得了初步成效，营造了“人人关心城市环境、同心攻坚美丽达州”的浓厚氛围，呈现出环境管理更加有序、城市秩序明显改观、城市品位有效提升、人居环境不断优化的良好局面。

　　立足实际，重点突破

　　为推动城市环境持续改善、提升城市品位，按照市委、市政府总体部署，对城区“五乱”重点问题开展专项整治。针对老旧城区环境承载能力低下，大气污染时有发生，停车难、停车乱，违法建设、乱搭乱建、私拉乱接，城市公益设施缺失等实际问题，各有关部门依法查处“五乱”相关违法违规行为，夜市扰民现象得到有效遏制，扬尘污染治理取得阶段性成果，户外广告得到有序管理，噪音投诉事件明显降低，餐饮油烟治理基本达标排放。

　　多措并举，共治共享

　　一直以来，市县两级政府高度重视城市管理工作。2014年以来，市委、市政府作出了在全市范围内开展“五治”工程的重大决策部署，市、区各部门通过正面典型及时宣传、突出问题重点曝光，有效利用媒体媒介多渠道、全方位、立体化宣传，引导市民群众切实增强遵规守法的自觉性，并多次组织发动群众参与到日常巡逻防控、交通疏导等活动中。加强各部门间沟通衔接，联合开展“乱象”集中整治，同时，建立了设岗定责公示制、整改台账销号制、街道社区门前责任制、以及考核评分发放制等一系列工作机制，确保城市管理工作有力推进。

　　以“城市管理突出问题百日攻坚”行动为抓手，疏堵结合、严管重罚、狠抓市容秩序集中整治，把治理任务和责任细化落实到部门、到责任人，确保工作不遗漏、无空档。加快城市道路建设，并划分交通安全责任区，推行“警区长制”管理模式，保障交通井然有序，缓堵保畅取得初步成效;组织成立劝导组和行政执法组，通过对重点时段、重点区域的走访巡查，严格规范市场及公共场所秩序;通过对工程项目实施方案严加审查、实地勘察，强化在建项目扬尘管理，规范主体责任行为，有效遏制扬尘污染。集各部门之智、之力、之劲，联手市民群众，全力推进城市乱象治理工作，为我市环境质量不断改善、市民生活质量不断提高作出贡献。

　　长效监管，常态推进

　　针对“五乱”治理一抓就好、一松就反弹的工作特性，全市坚持“重宣传、增投入、抓管理、查监督、严考核”的基本思路，在统筹城市管理工作中，做到全领域推进、全方位治理、全覆盖监督、全员化行动、全过程考评，全力打造宜居、宜业、宜游的人居环境和社会秩序。

　　以开展中心城区“城市综合管理年”活动为着力点，不断探索街道、社区环境综合治理自我教育、自我参与、自主管理的自治模式。深入细致地开展好城镇背街小巷、集贸市场、城乡结合部、城中村等难点死角部位的环境整治工作;持续加大对学校、医院等热点问题的督查监管力度;深入推进清扫保洁市场化管理;深化“城市综合管理年”活动，治理城市管理顽疾。推广“划线归位”管理模式，并持续抓基础设施建设，不断完善城市功能。严抓督查考核，确保实效。加强宣传引导，提升市民素质，塑造达城良好形象。

　　“五治”工作是一项长久性工作，只有把“五乱”治理工作持续抓在手上、扛在肩上，坚决干下去，为推进城区清洁化、秩序化、优美化、制度化而努力奋斗，才能在建设幸福美丽达州道路上越走越远。□程科 曹芮铭 王垚